Opis
O knjizi:
Brojne države počele su prethodnih godina više koristiti fiskalne odbore u praćenju i ocjenjivanju vlada u poštivanju fiskalnih pravila. Djelotvornija komunikacija s javnošću o poštivanju pravila, analiza i izvješća odbora stoga može biti ključna za pravodobno upozoravanje na izlazak fiskalne politike iz zadanih, odnosno planiranih okvira.
Važno je i stvaranje svijesti u javnosti o nužnosti fiskalne transparentnosti i odgovornosti vlada, te praćenja preporuka i upozorenja odbora. Naime, donošenje odluka o fiskalnoj politici je komplicirano i nedovoljno razumljivo široj javnosti, te se suprotno jednostavnim modelima demokracije čini da djeluju sile koje guraju državnu potrošnju izvan razina koje bi preferirao medijanski birač, ali i da kritičari sadašnjeg proračunskog procesa nisu pronašli zadovoljavajuću alternativu.
Iz sadržaja:
GLOBALNA FINANCIJSKA KRIZA……………………………………………………………… 15
Povećanjem potrošnje do umjetno povećanog rasta………………………………………..18
Rezultat financijske neumjerenosti – što se može učiniti?…………………….. 20
Nestabilnost sustava i praznine u odgovorima na krizu……………………………………… 22
DUŽNIČKA KRIZA U EUROZONI………………………………………………………………….. 25
Makroekonomski pogled…………………………………………………………………………….. 28
Kriza eura i zemalja deficita………………………………………………………………………… 30
Jedininstveni nadzorni mehanizam eurozone i bolje fiskalno upravljanje………..35
FISKALNA PRAVILA I FISKALNI ODBORI KAO
VAŽNI ODGOVORI NA KRIZU……………………………………………………………………… 41
Ciljevi i vrste pravila………………………………………………………………………………….. 45
Raširenost fiskalnih pravila i fiskalnih odbora u svijetu…………………………………….. 47
IZVORI DEFICITA I JAVNIH DUGOVA TIJEKOM KRIZE………………………………….. 53
Deficitima do dugova…………………………………………………………………………………. 58
Politički izvori deficita i dugova…………………………………………………………………… 63
Izborna pravila, birači, interesne skupine i fiskalna odgovornost…………………………. 69
Smanjenje dugova i sklonosti pristranosti deficitu……………………………………………. 78
Obuzdavanje budućih dugova………………………………………………………………………. 85
INSTITUCIONALNO RJEŠENJE ZA DUGOVE I DEFICITE……………………………….. 91
Djelokrug i dizajn fiskalnih odbora……………………………………………………………….. 98
Fiskalni odbori i utjecaj putem medija…………………………………………………………. 105
PRIMJENA FISKALNIH PRAVILA I DJELOVANJE FISKALNIH ODBORA. .113
Nema pravila bez nedostataka…………………………………………………………………….. 115
Pravila fiskalne politike ne mogu izbjeći politiku…………………………………………… 131
Poštivanje pravila i politička nestabilnost……………………………………………………… 136
Popuštanjem fiskalnih pravila do podrške birača……………………………………………. 139
Pravila i odbori za ograničavanje političke moći u prorčunskom procesu……………143
Upravljanje proračunskim procesom u vrijeme fiskalne krize i u budućnosti……149
KOMUNIKACIJA S JAVNOŠĆU……………………………………………………………………… 157
Komunikacija s javnošću u odnosu na transparentnost i odgovornost.. . . 161
Načini i učestalost komuniciranja……………………………………………………………….. 175
Medijska vidljivost poštivanja fiskalnih pravila i komunikacija
s javnošću u odnosu na transparentnost i odgovornost…………………………………….. 177
Reakcija javnosti potiče reakciju vlada…………………………………………………………. 181
Fiskalna pravila i fiskalni odbori kao sredstva komunikacije…………………………….. 186
PRIMJERI FISKALNIH ODBORA……………………………………………………………………. 193
Hrvatska – Povjerenstvo za fiskalnu politiku…………………………………………………. 194
Irska-Irsko fiskalno savjetodavno vijeće……………………………………………………….. 203
Mađarska – Fiskalno vijeće………………………………………………………………………… 212
Nizozemska – Nizozemski ured za analizu ekonomske politike ………………………… 220
Švedska – Švedsko vijeće za fiskalnu politiku……………………………………………….. 229
Ujedinjeno Kraljevstvo – Ured za proračunsku odgovornost…………………………….. 237
Promoviranje transparentnosti i odgovornosti ……………………………………………….. 248
FISKALNI ODBORI I PANDEMIJA COVID-19…………………………………………………. 253
Promicanje transparentnosti i odgovornosti tijekom hitnih reakcija……………………. 254
Fleksibilnost fiskalnih pravila je ,,in”…………………………………………………………… 255
Važna je dobra komunikacija s javnošću………………………………………………………. 258
GLOBALNI PROBLEMI ZAHTIJEVAJU GLOBALNA RJEŠENJA………………………. 263
OBJAVA INFORMACIJA I KOMUNIKACIJA NAJBOLJI
NAČINI UTJECAJA……………………………………………………………………………………….. 271
Zahvale………………………………………………………………………………………………….. 277
Popis grafikona i tablica……………………………………………………………………………. 279
Literatura……………………………………………………………………………………………….. 281
O autorici……………………………………………………………………………………………….. 301